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習川會後,前國安會祕書長蘇起評論美中台三邊關係,認為「邊緣化」將是台灣新常態。果然,蔡英文汽車貸款率利怎麼算總統27日接受英國路透社專訪,試圖對大陸釋放善意,並希望與川普再通電話。結果不但大陸官媒對蔡總統的談話做出負面評價,川普也立刻拒絕與蔡英文通電話的可能,蔡總統被兩頭拒絕。
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對川普政府而言,台灣本來是對付中國的籌碼,從「重新檢討一個中國政策」到「我和習近平是非常、非常好的朋友」,髮夾彎迴旋空間餘裕,如今為了維繫與習近平的友誼,直率拒絕了蔡英文的提議。而大陸表現出來的態度則是,既沒時間,也沒興趣理會台灣,反正時間在大陸,台灣走不出大框架。講難聽一點,讓台灣自生自滅。
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自生自滅,並非空言。台灣地狹人稠,缺乏天然資源,經濟力是生存發展的根基。從基本面看,台灣經濟困局非常嚴重:外資只對短期金融商品有興趣,無意長期投資;本國資金與人才外流、製造業出口價格與附加價值遞減、服務業低效率、能源供給不穩定、環評效率不彰、政府決策反覆、企業投資縮手,更嚴重的是政府無力加入區域貿易協定。對外貿易唯一的呼吸管,是執政者過去批評為「披著糖衣的毒藥」的兩岸經貿。換句話說,大陸雖然擔心台灣走向台獨,但情勢暫時不致於失控,畢竟中美關係框架仍穩、兩岸經貿也控制著台灣的命脈。對於被台灣視為最大盟友的美國,北京也找到了因應之道。習川會後,川普改口稱中國非匯率操縱國,「朝鮮曾是中國的一部分」,可見美國與大陸已經找到相互的「give and take」。兩岸關係時間在北京,對岸的態度是,軟的不妨更軟,但是長期來說,硬的必須更硬。台灣絕大部分貿易順差仰賴兩岸經貿,不能沒有兩岸經貿交流,有經貿交流就有人員交流,人員交流應受保障,但是兩岸之間卻完全沒有正式的對話管道,台灣人在大陸被拘禁,政府除了開幾場記者會,什麼也不能做。這就好像是沒有買保險,就在異國上路開車,一旦發生事故,完全沒有承受風險的能力。如果兩岸關係沒有突破,台灣在可預見的未來,將是一條沒有止盡的下坡路。這已不只是僵局,更是迫在眉睫的危局,蔡英文必須打破死局。蔡英文總統曾透露,下半年對兩岸關係會有新的宣示。這個「兩岸新政」,蔡英文不妨在520的就職周年演說前即大方提出。中共十九大即將在下半年召開,屆時習近平會提出他帶領中共走向第一個百年的治國方針與策略,並為對台政策定調。十九大之前,是蔡總統營造新的氣氛,為兩岸關係爭取空間的最佳時間點。日前大陸海協會會長陳德銘拋出「一國兩機構」的構思,是最大程度展現了大陸的善意。「一國兩機構」表示只要民進黨同意兩岸同屬一國,這個國使用什麼名稱,如何看待對方這個機構,都是次要的問題。蔡政府若能接下這個球,不論是對台灣,或者是對民進黨,都是利大於弊。因為《中華民國憲法》本就是「一中框架」,根據憲法認定兩岸關係,這是天經地義。民進黨承認「兩岸同屬一國」,對於中間乃至於泛藍支持者,只會高興欣慰,不會計較是否立場反覆。當然,民進黨上台後,不是完全沒有善意出現,包括蔡政府釋出「遵守《兩岸人民關係條例》」、「兩岸關係不是外交關係」、「兩岸協議不是國際協定」等等宣示,在某種程度上也可以解釋為朝向九二共識貼近。這些轉彎,深綠獨派雖有反彈,卻仍只是茶壺內的翻滾,蔡英文無需太過掛懷。對淺綠支持者來說,民進黨執政之後的跌跌撞撞都看在眼裡,台灣的客觀情勢也不容人樂觀,相信也可以體會蔡總統的難處。而剩下來的綠營基本教義派,雖然會強烈反彈,但「遵守中華民國憲政體制」是蔡總統選前的承諾,如今落實,又有什麼理由來反對?國家要團結,關鍵在兩岸新論述,一個會得到全國人民70%以上支持的改變,如果要因為30%的阻力而猶豫,那麼不但民進黨的執政沒有根柢,在蔡英文執政下,台灣未來3年的展望,就更難以樂觀看待。520是蔡總統做出改變,接受中華民國憲政「兩岸一中」框架的最好時機。(系列完)(中國時報)
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